Bijna iedereen die in crypto zit, gebruikt ze wel eens. USDT om snel van de ene naar de andere exchange te stappen. USDC als rustpunt tijdens een koersdaling. Stablecoins zijn de smeerolie van de cryptomarkt. Woensdag publiceerde het Amerikaanse ministerie van Financiën een voorstel dat die smeerolie een stuk duurder en ingewikkelder maakt. Stablecoin-uitgevers moeten straks werken als banken. Met dezelfde regels, dezelfde verplichtingen. En met een kill switch om transacties te blokkeren.
Wat Washington precies voorstelt
Het voorstel komt van twee onderdelen van het ministerie van Financiën: FinCEN, de eenheid die financiële criminaliteit bestrijdt, en OFAC, de sanctie-afdeling. Samen willen ze nieuwe regels invoeren voor alle stablecoin-uitgevers die actief zijn in de Verenigde Staten.
De kern: stablecoin-uitgevers moeten programma’s opzetten voor de bestrijding van witwassen en terrorismefinanciering, precies zoals banken dat doen. Klantidentificatie, het melden van verdachte activiteiten, een intern controlesysteem. Maar het gaat verder. Uitgevers moeten ook technische kill switches inbouwen in hun tokens, zodat ze transacties kunnen bevriezen, blokkeren of afwijzen als de Amerikaanse overheid dat vraagt.
Dat klinkt nieuw. Maar Tether en Circle doen dit al. Tether bevroor eerder al walletadressen op verzoek van OFAC. Circle deed hetzelfde. Wat verandert: dit wordt nu een wettelijke verplichting. Uitgevers die valse compliancecertificaten indienen, riskeren strafrechtelijke vervolging.
Waarom dit nu komt
De timing is niet toevallig. Het voorstel sluit aan op de GENIUS Act, de wet die het Amerikaanse Congres vorig jaar aannam. Die wet verplicht het ministerie om binnen een jaar regels op te stellen voor witwasbestrijding bij stablecoin-uitgevers. Woensdag begon die klok te lopen.
De urgentie is concreet. Het ministerie schrijft zelf dat de meerderheid van alle illegale activiteit op blockchains via stablecoins verloopt. Noord-Koreaanse hackers, drugstrafickers, terroristische netwerken en sanctie-ontduikers: ze gebruiken allemaal stablecoins. Juist omdat die snel zijn, stabiel zijn en moeilijk te bevriezen zijn als de uitgevende partij niet meewerkt.
Die laatste schakel is precies wat dit voorstel wil veranderen. Iran koos deze week bewust voor Bitcoin boven USDT omdat Bitcoin niet kan worden bevroren. Washington wil er nu voor zorgen dat USDT en USDC die bevriezingsfunctie altijd en verplicht kunnen uitvoeren. Lees ook hoe Iran Bitcoin koos als betaalmiddel voor de Straat van Hormuz om precies die reden.
Wat dit betekent voor USDT en USDC
USDT heeft een marktwaarde van $184 miljard. USDC staat op $78 miljard. Beide vallen ruimschoots boven de grens van $10 miljard die het voorstel stelt als drempel voor federale jurisdictie. Ze vallen automatisch onder de nieuwe federale regels, ongeacht in welke staat ze opereren.
Kleinere uitgevers met minder dan $10 miljard in omloop kunnen volstaan met statelijke regulering, mits die staat een framework heeft dat voldoet aan de federale minimumnormen. Dat detail bepaalt straks waar nieuwe stablecoin-projecten zich gaan vestigen.
De compliancekosten zijn niet gering. Uitgevers moeten geavanceerde blockchain-analysesoftware inzetten om ook transacties op de secundaire markt te monitoren. Dus ook transacties waarbij ze zelf geen directe partij zijn. Een bank monitort haar eigen klanten. Een stablecoin-uitgever moet straks toezicht houden op een netwerk van miljoenen anonieme wallets die haar tokens gebruiken. Dat is technisch en juridisch nieuw terrein.
Wat de deadline is
Het voorstel gaat nu 60 dagen in openbare consultatie. Daarna moeten de implementatieregels uiterlijk 18 juli 2026 klaar zijn. Volledige handhaving start op zijn vroegst op 18 januari 2027. Er is dus nog ruim een halfjaar. Maar de richting staat vast.
Minister van Financiën Scott Bessent formuleerde het zo: stablecoins moeten de dominantie van de dollar in de digitale economie uitbreiden. En daarvoor moeten ze betrouwbaar zijn. Betrouwbaar volgens Washington betekent: controleerbaar door Washington.
Dat is een politieke keuze met technische gevolgen. Stablecoins worden bruikbaarder voor reguliere instellingen als ze voldoen aan banknormen. Ze worden tegelijk minder aantrekkelijk voor wie ze gebruikte juist omdat ze buiten het banksysteem opereerden. Dat zijn twee heel verschillende gebruikersgroepen. Beide gaan dit merken.
Wil je weten welke stablecoins beschikbaar zijn? Dat kan via OKX.
Disclaimer: OKX is een gereguleerde cryptobeurs die opereert onder een MFSA-licentie. Handelen in crypto brengt risico’s met zich mee. Dit is geen beleggingsadvies.
