Amerika staat op het punt de belangrijkste cryptowet uit zijn geschiedenis aan te nemen of te laten stranden. Precies een jaar nadat het Huis van Afgevaardigden de CLARITY Act aannam, ligt de wet nu in de Senaat. En daar mist ze nog altijd de stemmen om de eindstreep te halen. President Trump schoof vandaag persoonlijk aan bij Republikeinse senatoren om de impasse te breken.
| Wat je moet weten |
|---|
| 1Het Huis van Afgevaardigden nam de CLARITY Act op 17 juli 2025 aan met 294 tegen 134 stemmen. Ruim zeventig Democraten stemden mee. |
| 2In de Senaat hebben de Republikeinen 53 zetels. De wet heeft 60 stemmen nodig. Er moeten dus minstens zeven Democraten meedoen, en die teller staat voorlopig op nul. |
| 3De wet trekt een harde grens tussen twee toezichthouders. De CFTC krijgt de spotmarkt voor digitale grondstoffen, de SEC blijft baas over de effecten. |
| 4Het grote struikelblok is de ethiekparagraaf. Trump gaf over 2025 meer dan 1,4 miljard dollar aan crypto-inkomsten op. Democraten eisen strengere regels. |
Wat de CLARITY Act precies verandert
De CLARITY Act gaat over marktstructuur. Simpel gezegd bepaalt zo’n wet wie de baas is over de cryptomarkt en welke regels gelden voor wie munten uitgeeft of verhandelt. Dat lijkt saai, maar het is precies waar de Amerikaanse sector al jaren op wacht. Nu vallen digitale activa in een grijze zone, waar twee toezichthouders om de bevoegdheid vechten. De tekst van H.R. 3633, ingediend door commissievoorzitter French Hill, trekt daar een streep doorheen. De CFTC, de Amerikaanse toezichthouder op grondstoffen, krijgt de exclusieve zeggenschap over de spotmarkt voor digitale grondstoffen. De SEC, de beurswaakhond, houdt toezicht op alles wat als effect telt. Voor een bedrijf betekent dat het eindelijk weet bij welk loket het moet aankloppen.
Om die duidelijkheid lobbyt de sector zo hard. Patrick McHenry, oud-voorzitter van de commissie Financiƫle Diensten, schreef deze week in een opiniestuk voor a16z crypto dat ondernemers regels nodig hebben om te bouwen, niet willekeurige acties achteraf. Dat is de kern van het argument. Zonder wet blijft elke lancering een gok op de vraag of de SEC later aanklopt. Met een wet weet een uitgever vooraf onder welk regime hij valt. De vergelijking met de stablecoinwet dringt zich op, de regels voor munten met een vaste koppeling aan de dollar. Die GENIUS Act haalde vorig jaar wel een brede meerderheid en gaf die dollarmunten een kader. Marktstructuur is het grotere en lastigere broertje.
De rekensom in de Senaat
Het probleem is wiskunde. De Republikeinen hebben 53 van de 100 zetels, maar de meeste grote wetten hebben in de Senaat 60 stemmen nodig om een blokkade te doorbreken. Die drempel heet de filibuster, en dwingt zo de meerderheid om de andere partij mee te krijgen. Voor de CLARITY Act betekent dat minstens zeven Democraten. In mei leek dat haalbaar. De bankencommissie onder voorzitter Tim Scott stuurde de wet met 15 tegen 9 stemmen door naar de plenaire zaal, met de Democraten Ruben Gallego en Angela Alsobrooks aan boord, zo meldde CoinDesk. Sindsdien is de steun juist verdampt.
De reden zit in de ethiekparagraaf. Democraten willen dat de wet vastlegt dat topfunctionarissen niet privĆ© mogen verdienen aan de sector die ze reguleren. Ze wijzen daarbij naar de president zelf. Trump gaf over 2025 meer dan 1,4 miljard dollar aan crypto-inkomsten op, en dat maakt de kwestie explosief. Volgens CoinDesk is dit het laatste grote struikelblok, naast een ruzie over wetshandhaving en een geschil over rente op stablecoins. Het Witte Huis stapte er daarom zelf in. Trump ontving vandaag een groep Republikeinse senatoren om een deal te forceren, en meerderheidsleider John Thune beloofde een stemming vĆ³Ć³r het zomerreces, mogelijk al de week van 20 juli.
De markt gelooft het nog niet helemaal. Handelaren op voorspellingsplatform Kalshi schatten de kans op een wet dit jaar rond de 36 procent, en ook op Polymarket blijft de kans dat de wet vĆ³Ć³r eind 2026 wordt ondertekend onder de vijftig procent. De weddenschappen op een stemming vĆ³Ć³r het reces liggen wel hoger. Vertaald: de Senaat gaat waarschijnlijk stemmen, maar of er genoeg Democraten omgaan, is een open vraag.
Waarom het ook voor Europese beleggers telt
Op het eerste gezicht is dit een Amerikaans gevecht. Toch raakt het ook de Nederlandse belegger. Europa heeft zijn huiswerk namelijk al af. De MiCA-verordening geldt sinds eind 2024 volledig, en dwingt beurzen om een vergunning te halen voordat ze klanten hier bedienen. Wie de laatste weken de nieuwe namen op het MiCA-register zag verschijnen, weet hoe ver de EU op dit punt is. De Verenigde Staten lopen juist achter, en dat scheve speelveld verstoort de wereldwijde markt waarin ook Nederlanders handelen. Een Amerikaanse wet zou dat gat een stuk kleiner maken.
Meer duidelijkheid in Washington trekt doorgaans kapitaal aan. Bedrijven durven te noteren, banken durven mee te doen, en dat geld sijpelt door naar de koersen die iedere belegger op zijn scherm ziet. Voorlopig blijft dat effect uit. Bitcoin handelt rond 63.167 dollar, ruim 1,8 procent lager op de dag, en ether zakte naar 1.825 dollar, aldus CoinGecko. De markt prijst de wet dus nog niet in. Dat de politieke rugwind niet meteen in koersen landt, zagen we deze week ook toen Citadel Securities een belang van 400 miljoen dollar in Crypto.com nam. Het grote geld positioneert zich, de koersen wachten op bewijs.
De komende twee weken zijn beslissend. Haalt de wet de stemming vĆ³Ć³r het reces van begin augustus niet, dan wordt het najaar lastig. Dan loopt de kalender vol met de aanloop naar de tussentijdse verkiezingen, en verdwijnt de politieke ruimte om zeven Democraten te overtuigen. De volgende dagen draaien dus om Ć©Ć©n cijfer: hoeveel senatoren aan de overkant Trump weet over te halen. Alles onder de zeven, en het wachten begint opnieuw.
