De Amerikaanse Senaat heeft op 12 maart 2026 gestemd voor een verbod op de digitale dollar. De Bitcoin-markt zag het als goed nieuws. De Federal Reserve mag tot en met 31 december 2030 geen CBDC uitgeven aan het publiek. Niet direct. Niet via een bank als tussenpersoon. Geen enkele variant die erop lijkt.
De wet die het CBDC-debat beslecht
De wet heet de 21st Century ROAD to Housing Act. Het is een wetsvoorstel van 302 pagina’s over woningbouw, betaalbaarheid en hypotheekregulering. Op de laatste pagina’s staat Sectie 1001: een verbod op een door de Federal Reserve uitgegeven digitale dollar tot en met 31 december 2030.
De tekst is ondubbelzinnig. De Fed mag geen CBDC uitgeven of aanmaken. Niet rechtstreeks. Niet via een bank als tussenpersoon. Niet via een andere partij. En ook geen “digitaal actief dat wezenlijk vergelijkbaar is” met een CBDC.
De stemming was 89 voor, 10 tegen. Dat is een zeldzame bipartisan meerderheid in een verdeeld Congres. De wet werd mede opgesteld door Tim Scott, de Republikeinse voorzitter van de Senaatscommissie voor Bankzaken, en Elizabeth Warren, de Democratische covoorzitter. Twee politici die het zelden eens zijn.
Wat het verbod wel en niet dekt
Het verbod geldt uitsluitend voor een retail CBDC: een digitale dollar die rechtstreeks beschikbaar is voor het publiek. Digitale afrekening tussen banken onderling valt er niet onder.
Stablecoins blijven volledig buiten schot. De wet bevat een expliciete uitzondering voor private digitale dollars die open, permissionless en privé zijn. Circle (USDC) en anderen hoeven niets te vrezen. Het Witte Huis en minister van Financiën Scott Bessent steunen stablecoins als instrument om de mondiale dominantie van de dollar te versterken.
De Fed mag de CBDC-onderzoeken wel voortzetten. Het verbod blokkeert uitgifte aan het publiek, niet verder onderzoek. Maar in de praktijk verandert er weinig: de Fed zei al jaren dat ze zonder expliciete toestemming van het Congres niets zouden lanceren.
🇺🇸 UNITED STATES SENATE PASSED THE BILL TO BAN THE FED FROM CREATING A CENTRAL BANK DIGITAL CURRENCY UNTIL 2030 🤯
— Vivek Sen (@Vivek4real_) April 5, 2026
THIS IS A MASSIVE WIN FOR BITCOIN AND FREEDOM 🔥 pic.twitter.com/Ted8NJ76UZ
Het Huis en Trump: twee onzekere factoren
De Senaat heeft gestemd. Maar de wet is nog niet van kracht. Het Huis van Afgevaardigden moet ook akkoord gaan. De oorspronkelijke versie van het wetsvoorstel die het Huis eerder behandelde, bevatte geen CBDC-bepaling. Die CBDC-bepaling is puur door de Senaat toegevoegd.
Huisleden hebben bezwaren, maar die gaan over de woningbouwonderdelen, niet over het CBDC-verbod. Het voorstel om grote institutionele beleggers te beperken in hoeveel eengezinswoningen ze mogen bezitten, stuit op weerstand. Als dat deel eruit gaat in onderhandelingen, kan het CBDC-verbod er alsnog doorheen.
Trump heeft het er niet eenvoudiger op gemaakt. Hij zei dat hij geen enkele wet ondertekent totdat het Congres een kiezeridentificatiewet aanneemt. Het Witte Huis steunt de woningwet, maar die eis blokkeert voorlopig alle wetgeving.
Senator Ted Cruz wil verdergaan. Hij diende een amendement in om de sunset-clausule te schrappen en het verbod permanent te maken. Dat maakt de eindonderhandeling ingewikkelder.
Wat dit betekent voor Bitcoin en stablecoins
Een CBDC van de overheid was altijd het grootste argument tégen Bitcoin en stablecoins. Een door de overheid gegarandeerde digitale dollar zou directe concurrentie zijn. Dat scenario ligt nu vijf jaar lang van tafel.
Voor stablecoin-uitgevers is het een cadeautje. Vijf jaar regulatoire duidelijkheid zonder dreiging van een staatsconcurrent. De GENIUS Act, het afzonderlijke stablecoin-wetsvoorstel dat ook door het Congres loopt, krijgt hierdoor meer politieke ruimte.
Voor Bitcoin is de redenering directer. Geen digitale dollar van de overheid betekent geen staatsgebackt alternatief voor Bitcoin. Het hard-money narratief van Bitcoin krijgt vijf jaar ademruimte. Wie in dit klimaat handelt, doet dat via OKX, de op een na grootste crypto-exchange ter wereld met een MiCA-licentie via de MFSA in Malta.
De context: jaren aan mislukte pogingen
Dit is niet de eerste poging om een CBDC te blokkeren. In februari 2025 diende senator Mike Lee de No CBDC Act in. Die strandde. Congreslid Tom Emmer introduceerde de Anti-CBDC Surveillance State Act in juni 2025. Die haalde wel een huisstemming in juli 2025, maar bleef liggen in de Senaat.
Nu is het gelukt, via een omweg: verstopt in een woningwet. Wat telt, staat in de wetstekst.
